自然資源部辦公廳、工業和信息化部辦公廳聯合印發通知規范移動互聯網應用程序中登載使用地圖行為

　　近日，自然資源部辦公廳、工業和信息化部辦公廳聯合印發通知，規范移動互聯網應用程序（以下簡稱 App）中登載使用地圖行為。

　　近年來，地圖以其立體直觀、耦合作用顯著等特點，不斷被應用到 App中，在推動經濟社會高質量發展、服務百姓生活等方面作用日益凸顯。然而，App中登載使用未依法履行地圖審核程序的“問題地圖”、錯繪我國國界線、漏繪我國重要島嶼、標注涉軍涉密敏感信息等行為，會嚴重損害我國國家主權、安全和發展利益。

　　通知從三方面要求規范 App登載使用地圖行為。一是依法履行行政審批。從事互聯網地圖服務的 App主辦者應按照相關法律法規，向自然資源主管部門、電信主管部門履行地圖審核程序、ICP備案手續。地圖內容發生變化或者進行更新的，應依法重新履行地圖審核程序。二是嚴格落實主體責任。App主辦者應落實安全主體責任，確保在登載使用地圖時準確反映中國領土范圍、行政區域界線、重要島嶼等并標示審圖號；引用地圖時要注明地圖來源和審圖號；對違反法律法規登載使用地圖的注冊用戶要依法依約采取警示、限制功能、關閉賬號、保存記錄并上報等處置措施。從事互聯網地圖服務的 App主辦者，還應持續強化技術能力建設，加強對互聯網地圖新增內容的核查校對。三是加強國家版圖意識宣傳。App主辦者應積極參與國家版圖意識宣傳工作，知悉了解地圖管理相關法律法規，在 App開發、上線審查階段明確規范使用地圖的要求，從源頭上防止“問題地圖”的出現。

　　通知提出，要增強協同聯動，進一步提升 App的直觀性、交互性、動態性。一方面，要優化服務。各地自然資源主管部門、電信主管部門要優化地圖審核、App備案政務服務，提供信息化服務等便利措施。各地自然資源主管部門要加大標準地圖投放力度，不斷滿足社會公眾、法人主體對地圖的需求。另一方面，要建立機制。各地自然資源主管部門、電信主管部門應建立信息共享、應急處理、聯合懲戒等工作機制，形成工作合力。兩部門定期通報有關地圖審核信息及 App備案信息，提高防范“問題地圖”和抵御風險的能力，督促 App主辦者落實安全管理責任義務。此外，還要加強監管，針對登載使用地圖的 App存在的違法違規行為，兩部門將對 App主辦者依法采取處置措施，營造規范健康的互聯網地圖服務市場環境。（記者 呂苑鵑）